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国务院办公厅关于新时代推动浅显高中育人方法改革的指导看法

时间 : 2019-06-11 16:27:14 来源 : 国办发〔2019〕29号

各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:

浅显高中教导是公平易近教导体系的重要构成部分,在人才网job.vhao.net培养中起着承上启下的关键感化。弄妥浅显高中教导,关于稳固义务教导普及成果、加强高等教导生长潜力、进一步进步公平易近全体本质具有重要意义。为贯彻落实全国教导大年夜会精力,兼顾推动浅显高中新课程改革和高考综合改革,周全进步浅显高中教导质量,经国务院赞成,现就新时代推动浅显高中育人方法改革提出以下看法。

一、整体请求

(一)指导思维。保持以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,深刻贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中全会精力,周全贯彻党的教导方针,落实立德树人根转义务,生长本质教导,遵守教导规律,环绕凝集人心、完美人格、开辟人力、培养人才网job.vhao.net、造福人平易近的任务目标,深化育人关键环节和重点范畴改革,果断改变双方面应试教导偏向,实在进步育人程度,为先生适应社会生活、接收高等教导和将来职业生长打好基本,尽力培养德智体美劳周全生长的社会主义扶植者和交班人。

(二)改革目标。到2022年,德智体美劳周全培养体系进一步完美,立德树人落实机制进一步健全。浅显高中新课程新教材周全实施,适应先生周全而有特性生长的教导教授教化改革深刻推动,选课走班教授教化管理机制根本完美,迷信的教导评价和测验招生制度根本建立,师资和办学条件取得有效保证,浅显高中多样化有特点生长的格局根本构成。

2、构建周全培养体系

(三)凹陷德育时代性。保持把立德树人融入思维品德教导、文明知识教导、社会实际教导各环节。深刻展开习近平新时代中国特点社会主义思维教导,强化幻想信念教导,引导先生建立精确的国度不雅、汗青不雅、平易近族不雅、文明不雅,实在加强“四个自负”,厚植爱党爱国爱人平易近思维情怀,立志听党话、跟党走,建立为中华平易近族巨大年夜中兴而勤奋进修的远大年夜志向。积极培养和践行社会主义核心价值不雅,深刻展开中华优良传统文明教导,加强先生品德教导,赞助先生育成优胜小我品德和社会私德。要结合实际制订德育任务实施筹划,凹陷思维政治课关键地位,充分发挥各学科德育功能,积极展开党团组织活动和主题教导、仪式教导、实际教导等活动。

(四)强化综合本质培养。改进迷信文明教导,兼顾教室进修和课外实际,强化实验操作,扶植书喷鼻校园,培养先生创新思想和实际才能,晋升人文素养和迷信素养。强化体育锤炼,修订先生体质安康标准及评价办法,丰富活动项目和校园体育活动,培养体育兴趣和活动习气,使先生控制1—3项体育技能。加强美育任务,积极展开舞蹈、戏剧、影视与数字媒体艺术等活动,培养先生艺术感知、创意表达、审美才能和文明懂得素养。看重休息教导,制订休息教导指导纲领,兼顾展开好临盆性、办事性和创造性休息,使先生育成休息习气、控制休息本领、建立酷爱休息的品德。

(五)拓宽综合实际渠道。健全社会教导资本有效开辟设备的政策体系,随机应变打造先生社会实际大年夜教室,扶植一批稳定的先生社会实际基地。充分发挥爱国主义、优良传统文明、军事国防等教导基地,和高等黉舍、科研机构、现代企业、美丽村庄、国度公园等方面资本的重要育人感化,按规定收费或优惠向先生开放图书馆、博物馆、科技馆、文明馆、纪念馆、展览馆、活动场等公共举措措施。定期组织先生深刻社区、医院、福利院、社会救助机构等展开自愿办事,走进虎帐、深刻乡村展开体验活动。

(六)完美综合本质评价。把综合本质评价作为生长本质教导、改变育人方法的重要制度,强化其对促进先生周全生长的重要导向感化。强化对先生爱国情怀、遵纪背法、创新思想、体质达标、审美才能、休息实际等方面的评价。要从城乡黉舍实际出发,完美综合本质评价实施办法,以省为单位建立先生综合本质评价信息管理体系,同一评价档案款式,建立健全信息确认、公示赞扬、申述复议、记录审核等监督保证与诚信义务穷究制度。要客不雅真实、简洁有效记录先生凹陷表示,对在先生综合本质评价中造假的,要依规依纪严肃穷究相干人员义务。

3、优化课程实施

(七)周全实施新课程新教材。各省(区、市)要结合推动高考综合改革,制订浅显高中新课程实施筹划,2022年前周全实施新课程、应用新教材。组织展开国度级示范性培训、校长教员全员培训和中西部贫苦地区专项培训。遴选一批新课程培训基地黉舍,展开校长教员挂职交换和跟岗进修,对口帮扶脆弱高中。遴选一批新课程新教材实施示范区示范校,发挥引领带动感化。

(八)完美黉舍课程管理。按照浅显高中课程筹划,公道安排三年各学科课程,开齐开足体育与安康、艺术、综合实际活动和理化生实验等课程。加强黉舍特点课程扶植,积极展开校园体育、艺术、浏览、写作、演讲、科技创新等社团活动。鼓励浅显高中与中等职业黉舍课程互选、学分互认、资本互通,促进普职融通。严格学分认定管理,对未按课程筹划修满照应学分的先生,不得颁发高中卒业证书。加强课程实施监管,落实校长主体义务,强化义务穷究。

四、创新教授教化组织管理

(九)有序推动选课走班。适应浅显高中新课程改革和高考综合改革,根据学科人才网job.vhao.net培养规律、高校招生专业选考科目要求和先生兴趣特长,随机应变、有序实施选课走班,满足先生不分解长须要。指导黉舍制订选课走班指南,开辟课程安排信息管理体系,加大年夜对班级编排、先生管理、教员分配、教授教化举措措施设备等方面的兼顾力度,进步教授教化管理水平和资本应用效力,构建标准有序、迷信高效的选课走班运转机制。加强走班教授教化班级管理和个人主义教导,强化任课教员义务,充分发挥先生组织自立管理感化。

(十)深化教室教授教化改革。按照教授教化筹划墨守成规展开教授教化,进步教室教授教化效力,培养先生进修才能,促进先生体系控制各学科基本知识、根本技能、根本办法,培养适应毕生生长和社会生长须要的精确价值不雅念、必备品德和关键才能。积极摸索基于情境、成绩导向的互动式、启发式、商量式、体验式等教室教授教化,重视加强课题研究、项目设计、研究性进修等跨学科综合性教授教化,卖力展开验证性实验和商量性实验教授教化。进步着业设计质量,精心设计基本性作业,恰当增长商量性、实际性、综合性作业。积极推行应用优良教授教化成果,推动信息技巧与教导教授教化深度融合,加强教授教化研究和指导。

(十一)优化教授教化管理。完美浅显高中教授教化管理标准,落实市、县监管义务,强化教授教化惯例管理。严格履行教授教化筹划,严禁超课标教授教化、抢赶教授教化进度和提早停止课程,严禁组织有偿补课,实在减轻先生太重课业包袱。增添高中统考统测和平常测验,加强测验数据分析,卖力做好反应,引导改进教授教化。

五、加强先生生长指导

(十二)重视指导实效。加强对先生幻想、心思、进修、生活、生活筹划等方面指导,赞助先生建立精确幻想信念、精确熟悉自我,更好适应高中进修生活,处理好小我兴趣特长与国度和社会须要的关系,进步选修课程、选考科目、报考专业和将来生长偏向的自立选择才能。

(十三)健全指导机制。各地要制订先生生长指导看法,指导黉舍建立先生生长指导制度,加强指导教员培训。浅显高中黉舍要明白指导机构,建立专兼结合的指导教员部队,经过过程学科教授教化渗透渗出、开设指导课程、举办专题讲座、展开职业体验等对先生停止指导。重视应用高校、科研机构、企业等各类社会资本,构建黉舍、家庭、社会协同指导机制。高校应以多种方法向高中黉舍简介专业设置、提拔请求、培养目标及失业偏向等,为先生供给咨询和赞助。

六、完美测验和招生制度

(十四)标准学业程度测验。浅显高中学业程度测验重要考验先生达到国度规定进修请求的程度,测验成就是先生卒业和升学的重要根据。除综合实际活动课程归入综合本质评价外,国度课程筹划规定的其他科目均实施合格性测验,测验内容为?内容。语数外、政史地、理化生等科目合格性测验由省级同一命题、同一组织实施,鼓励有条件的处所将技巧科目和理化生实验操作归入省级同一测验。体育与安康科目合格性测验按照省级请求由地市同一组织实施;艺术(或音乐、美术)科目合格性测验由省级肯定详细组织实施方法。省级同一组织实施的合格性测验应安排在学期末,高一先生参加测验的科目准绳上不逾越4科。高校招生登科所需学业程度测验科目实施选择性测验,测验内容为?和选择性?内容,由省级同一组织实施。

(十五)深化测验命题改革。学业程度选择性测验与高等黉舍招生全国同一测验命题要以浅显高中课程标准和高校人才网job.vhao.net提拔请求为根据,实施浅显高中新课程的省分不再制订测验大年夜纲。优化测验内容,凹陷立德树人导向,重点考察先生应用所学知识分析成绩和处理成绩的才能。创新试题情势,加强情境设计,重视接洽社会生活实际,增长综合性、开放性、应用性、商量性试题。迷信设置试题难度,命题要符合照应学业质量标准,表现不合测验功能。加强命题才能扶植,优化命题人员构造,加快题库扶植,建立命题评价制度,进步命题质量。

(十六)稳步推动高校招生改革。进一步健全分类测验、综合评价、多元登科的高校招活力制,渐渐改变纯真以测验成就评价登科先生的偏向,引导高中黉舍改变育人方法、生长本质教导。加强高等黉舍招生任务才能扶植,赓续进步着儿生登科任务迷信化专业化程度。高等黉舍要根据人才网job.vhao.net培养目标和专业进修根本须要,结合实施高考综合改革省分先生选考情况,赓续完美招生专业选考科目请求;把综合本质评价作为招生登科的重要参考,并充分推敲城乡差别和不合群体先生特点,研究制订高中先生综合本质评价应用办法,提早向社会公布。

7、强化师资和条件保证

(十七)加强教员部队扶植。各地要进一步加大年夜编制兼顾分配力度,于2020岁尾前完成浅显高中教职工编制核定,适应选课走班教授教化须要。各省(区、市)要完美浅显高中绩效工资管理办法,在核定绩效工资总量时予以恰当倾斜,并指导黉舍完美分派办法。创新教员培训方法,重点晋升教员新课程实施、先生生长指导和走班教授教化管理才能。

(十八)改良黉舍校舍条件。各地要完美黉舍扶植筹划,扩大年夜教导资本,优化校舍功能。要制订优惠政策,建立绿色通道,加快项目审批和工程扶植进度。有条件的处所应扶植学科教室、创新实验室、社团活动室等,推动数字校园扶植。各省(区、市)要制订清除浅显高中大年夜班额专项筹划,并于2019年12月底前报教导部立案。修订浅显高中黉舍扶植标准和设备装备标准,持续实施教导基本脆弱县浅显高中扶植项目,加大年夜浅显高中改革筹划实施力度。

(十九)完美经费投入机制。各省(区、市)要完美浅显高中扶植经费投入机制,明白省市县分担义务。在严格遵守当局债务管理规定的条件下,多渠道张罗浅显高中扶植资金。迷信核定浅显高中培养本钱,健全生均公用经费拨款制度,各地生均公用经费拨款标准应于2020年达到每生每年1000元以上,个别确有艰苦的地区可延至2022年前。完美本钱分担机制,按照规定法式榜样恰当调剂膏火标准,建立生均公用经费拨款标准和膏火标准静态调剂机制。

8、实在加强组织引导

(二十)保持党的周全引导。各地要高度看重浅显高中教导任务,周全加强党的引导,强化省级当局兼顾,落实市、县举办浅显高中教导的义务。处所各级当局要将推动浅显高中育人方法改革任务归入重要议事日程,深刻研究浅显高中教导改革生长中面对的凹陷成绩,特别是高考综合改革背景下师资和校舍资本缺乏成绩,采取有效办法予以处理。要建立精确政绩不雅和迷信教导质量不雅,完美对黉舍和教员的考察鼓励办法,严禁给黉舍下达升学目标或纯真以升学率评价及赏罚黉舍和教员。要加强浅显高中黉舍党组织扶植,发挥党组织把偏向、管大年夜局、保落实的引导感化。

(二十一)明白部分分工。各级教导部分要加强同有关部分的调和沟通,推动落实好各项改革办法。机构编制部分要加大年夜编制兼顾力度,做好浅显高中教职工编制核定任务。生长改革部分要支撑浅显高中项目扶植,建立并落实膏火标准静态调剂机制。财务部分要积极健全浅显高中经费投入机制。人力资本社会保证部分要支撑浅显高中黉舍及时弥补教员,完美浅显高中绩效工资总量核定办法。天然资本部分要保证黉舍扶植用地。住房城乡扶植部分要会同教导部分修订完美浅显高中黉舍扶植标准。

(二十二)强化考察督导。国度制订浅显高中办学质量评价标准,完美质量监测办法。国务院教导督导委员会要把推动浅显高中教导改革生长作为对省级人平易近当局实施教导职责督导评价的重要内容,特别是对校舍资本扶植、师资部队保证、化解大年夜班额、经费应用管理等方面停止重点督导。省级教导督导部分要强化对市、县当局实施照应职责的督导。要把督导检查成果作为评价当局履职行动的重要根据,对发明的成绩要强化问责、限日整改。

(二十三)修建优胜情况。推动浅显高中育人方法改革是一项复杂的体系工程,各地要同一思维,加强兼顾,构成协力。要加强家庭教导指导,引导家长关怀孩子身心安康与周全生长。要保持精确言论导向,及时解读相干政策,深刻宣传精确教导不雅念和各地典范经历,严禁炒作升学率和高考状元,积极修建有益于推动改革的优胜氛围。

国务院办公厅

2019年6月11日